Planowane zmiany w zakresie nadzoru pedagogicznego mają na celu podniesienie jakości pracy szkół i placówek oświatowych i sprawowanego nadzoru. Nowe przepisy zwiększą uprawnienia wizytatorów oraz odpowiedzialność dyrektora szkoły za terminowe wprowadzenie zaleceń pokontrolnych. Zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2015 roku.
Obserwacja zajęć bez zapowiedzi będzie bardziej rzetelna
Obecnie nauczyciele wykonujący czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego - po powiadomieniu dyrektora szkoły - mają prawo wstępu w charakterze obserwatora na zajęcia dydaktyczne, wychowawcze, opiekuńcze i inne zajęcia organizowane przez szkołę lub placówkę. Wizytatorzy kuratoriów oświaty korzystają z tego prawa w trakcie ewaluacji zewnętrznych oraz kontroli doraźnych przeprowadzanych najczęściej w wyniku interwencji różnych podmiotów zewnętrznych. Doświadczenia wizytatorów pokazują, że uprzedzanie o obserwacji zajęć może mieć wpływ na obiektywność oceny pracy szkoły. Planowana zmiana ustawy o systemie oświaty znosi obowiązek uprzedniego informowania dyrektora szkoły o zamiarze przeprowadzenia czynności nadzoru pedagogicznego.
Termin na wykonanie zaleceń przez dyrektora
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami dyrektor jest zobowiązany do powiadomienia kuratorium o realizacji zaleceń, uwag i wniosków wizytatorów tylko wówczas gdy wniósł do nich zastrzeżenia i nie zostały one uwzględnione. Dyrektorowi nie grożą żadne sankcje za niewykonanie tego obowiązku. Nie ma podstawy prawnej na wyznaczenie terminu realizacji zaleceń w przypadku, gdy dyrektor szkoły nie wniósł do nich zastrzeżeń.
Nowelizacja ustawy o systemie oświaty przewiduje:
-
określanie terminów realizacji zaleceń wydanych przez wizytatorów;
-
zobowiązanie dyrektora szkoły by - bez względu na to, czy składał zastrzeżenia do zaleceń wizytatora czy nie - w ciągu 30 dni powiadomił:
Zapamiętaj! Utrata stanowiska za niezrealizowanie zaleceń
Jeżeli dyrektor szkoły nie zrealizuje w wyznaczonym przez wizytatora terminie zaleceń, organ sprawujący nadzór pedagogiczny będzie mógł wystąpić do organu prowadzącego szkołę z wnioskiem o odwołanie dyrektora szkoły nawet w trakcie roku szkolnego bez wypowiedzenia. Wniosek ten będzie wiążący dla organu prowadzącego.
Współdziałanie w wykorzystywaniu wyników nadzoru
W działania związane z wykorzystaniem wyników nadzoru pedagogicznego mają zostać zaangażowani organy prowadzące, uczniowie i ich rodzice. Projekt nowelizacji zakłada, że:
-
rada pedagogiczna będzie ustalała sposób wykorzystania wyników nadzoru pedagogicznego,
-
rada rodziców i samorząd uczniowski będą mogły wyrażać opinie na temat sposobów wykorzystywania tych wyników;
-
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego (jst) będzie miał obowiązek przedstawiania organowi stanowiącemu jst informacji o wynikach nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez kuratora oświaty lub właściwego ministra.
Autor: Opracowanie: Anna Trochimiuk, prawnik, specjalista prawa oświatowego
Autor: Anna Trochimiuk
Prawnik, redaktor i autor publikacji dotyczących spraw kadrowych w szkołach i placówkach oświatowych. W 2014 r. uzyskała pozytywny wynik egzaminu zawodowego radcy prawnego.