Prawo dostępu do informacji publicznej ogranicza prawo do prywatności
Nie można całkowicie zrezygnować z udostępniania danych ponieważ szkoła ma obowiązek udzielać informacji publicznej, a ta obejmuje czasami dane wrażliwe. Aby nie złamać prawa trzeba wiedzieć które dane można udostępnić, a które podlegają szczególnej ochronie.
Nie można całkowicie zrezygnować z udostępniania danych ponieważ szkoła ma obowiązek udzielać informacji publicznej, a ta obejmuje czasami dane wrażliwe. Aby nie złamać prawa trzeba wiedzieć które dane można udostępnić, a które podlegają szczególnej ochronie.
Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Które informacje są publiczne
Informacja o funkcjonowaniu i organizacji szkoły publicznej jest informacją o sprawach publicznych. Do informacji tych można zatem zaliczyć np.:
-
informacje dotyczące bezpieczeństwa w szkole,
-
dane dotyczące majątku należącego do szkoły,
-
sposób wykorzystania środków finansowych pozyskanych przez szkołę z wynajmu pomieszczeń,
-
niektóre dane dotyczące pracowników pedagogicznych zatrudnionych w szkole, związane z zajmowanym przez nauczyciela stanowiskiem jak: fakt karalności, kwalifikacje; imienny wykaz nauczycieli, którym przyznano dofinansowanie do doskonalenia zawodowego wraz z podaniem kwoty dofinansowania przyznanej każdemu nauczycielowi,
-
protokoły z zebrań rad pedagogicznych i dokumenty z przeprowadzonych postępowań, czynności kontrolnych i nadzorczych w szkole publicznej,
-
protokoły kontroli przeprowadzonej w szkole przez wydział kontroli urzędu miasta,
-
dokumenty będące przedmiotem kontroli kuratorium.
Ograniczenie prawa do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej:
-
obejmuje uprawnienie m.in. do uzyskania informacji, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego;
-
podlega ograniczeniu:
-
w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych;
-
ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
Zapamiętaj!
Nie wszystkie informacje o działalności władzy publicznej oraz podmiotów wykonujących zadania publiczne będą podlegały udostępnieniu.
Nauczyciele - z wyjątkiem zatrudnionych na stanowisku kierowniczym (dyrektor, wicedyrektor) - nie są osobami pełniącymi funkcje publiczne, więc mają prawo do poszanowania ich prywatności.
Informacje o liczbie zatrudnionych nauczycieli w szkole publicznej to dane publiczne podlegające udostępnieniu na wniosek. Jednak informacja o warunkach zatrudnienia konkretnego nauczyciela już nie podlega udostępnieniu, gdyż dane te podlegają ochronie ze względu na prawo do prywatności.
Kiedy częściowa odmowa udzielenia informacji
Gdy do szkoły zostanie skierowany wniosek o udzielenie informacji publicznej, który zawiera żądanie udzielenia zarówno:
-
informacji podlegających udostępnieniu, jak i
-
tych, których udostępnić nie można
należy przekazać część danych w formie, w jakiej wnioskodawca zażyczył sobie tego we wniosku, a dodatkowo wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji w pozostałym zakresie.
Przykład
Do szkoły podstawowej wpłynął wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej:
-
ilu nauczycieli zatrudnionych jest w szkole z podziałem na awans zawodowy, rodzaj umowy z uwzględnieniem nazwiska i imienia nauczyciela;
-
ilu nauczycieli zatrudnionych jest w pełnym i niepełnym wymiarze godzin z podaniem nazwiska i imienia nauczyciela;
-
ilu nauczycielom przydzielono godziny ponadwymiarowe z podaniem imienia i nazwiska nauczyciela oraz ilości godzin i przedmiotu w roku szkolnym 2014/2015;
-
ilu nauczycielom zmniejszono godziny zajęć w stosunku do roku 2013/2014 z podaniem komu.
W tym przypadku udostępnieniu podlegać będą informacje o:
-
liczbie zatrudnionych nauczycieli, w tym z wyszczególnieniem liczby zatrudnionych na podstawie mianowania i umowie o pracę z uwzględnieniem rodzajów umów bez podawania danych personalnych nauczycieli;
-
liczbie zatrudnionych nauczycieli w pełnym i niepełnym wymiarze bez podawania danych personalnych nauczycieli;
-
liczbie godzin ponadwymiarowych przydzielonych w szkole w danym roku szkolnym bez wskazywania konkretnie komu i ile godzin przydzielono;
-
liczbie nauczycieli, którym zmniejszono wymiar pensum bez podawania personaliów osób, których to dotyczyło.
W pozostałym zakresie wniosek nie może zostać załatwiony pozytywnie i należy wydać w tym zakresie decyzję o odmowie udzielenia informacji publicznej.
Podstawa prawna:
-
Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 1182).
-
Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 ze zm.) - art. 1, art. 5, art. 6.
